Alcance de la potestad de planeamiento de los ayuntamientos en la regulación del uso del suelo y de las edificaciones, en los ámbitos de libertad de empresa y libre prestación de servicios: STS 1068/2024, de 17 de junio (Rec. 8754/2022)
Resumen
Se analiza la STS de 17 de junio de 2024 (rec. 8754/2022), que conoce de la reclamación de la asociación de establecimientos de juego de Castilla la Mancha (AESCAM) contra la modificación puntual del Plan de Ordenación Municipal de Talavera de la Reina (Toledo), que establece una ordenación detallada del uso de locales de juegos y apuestas, exigiendo una distancia mínima de 300 metros a equipamientos educativos, culturales, deportivos, zonas verdes y de otros locales de juego que ya estuviesen en funcionamiento. Se plantea la posible vulneración de la libertad de empresa del artículo 38.2 de la CE, la infracción del derecho comunitario y normativa española traspuesta en materia de libertad de servicios y garantía de la unidad de mercado, así como de la autonomía local por un indebido uso del artículo 25.2.a) de la Ley de Bases de Régimen Local.
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Citas
- GOÑI URRIZA, NATIVIDAD «La libre circulación de servicios en la Unión Europea, el régimen de la libertad de establecimiento y la libre prestación de servicios y su aplicación por los tribunales españoles» en LA LEY: J.M. BOSCH EDITOR, 2023.
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- RODRÍGUEZ PÉREZ, JORGE A., «El derecho a la libertad de empresa del artículo 38 de la Constitución española: estudio sobre su interpretación y las dificultades para su desarrollo y aplicación», tesis doctoral, Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, publicada en https://accedacris.ulpgc.es/bitstream/10553/9771/1/0675233_00000_0000.pdf
- DESCALZO GONZÁLEZ, ANTONIO, «Intervención pública y garantía de la unidad de mercado», en Aranzadi, 1ª ed., abril 2024.
- CUERDO MIR, MIGUEL, GUILLÉN CARAMES, JAVIER Y RAMS RAMOS, LEONOR, «Estudios sobre la ley de garantía de la unidad de mercado», en Aranzadi, 2017.
