Los PPEE supramunicipales: regulación e intervención de las administraciones sectorialmente competentes, en especial en materia energética: el caso de la Comunidad Autónoma del País Vasco
Palabras clave:
Planes Especiales Urbanísticos. Derecho Urbanístico. Competencias Administrativas. Infraestructuras Supramunicipales. Energías Renovables. Marco Jurídico del País Vasco.Resumen
Los planes especiales constituyen el instrumento de intervención pública utilizado para dar cobertura a intervenciones públicas o privadas sobre el territorio. Si las intervenciones afectan a competencias estatales, autonómicas o forales, el plan especial en cuestión estará sometido a un régimen jurídico u otro. Las intervenciones estatales están sometidas al régimen jurídico establecido en la normativa sectorial estatal reguladora de esa materia. Si esta norma estatal remite a la norma urbanística autonómica, habrá que atender a esa legislación urbanística autonómica. Si la legislación urbanística no prevé planes especiales supramunicipales, habrá una laguna legal, que en el caso del País Vasco los tribunales solucionaron aplicando la regulación correspondiente a los planes de compatibilización. Si la intervención es autonómica o foral (en otras Comunidades Autónomas sería provincial), no hay laguna legal, porque la Ley 2/2006 prevé que las autoridades autonómicas o forales puedan aprobar planes especiales en los ámbitos en que tienen competencias sectoriales (art. 97.2 Ley 2/2006).
Descargas
Citas
ALMENDROS MANZANO, Ángel Manuel, La consideración urbanística de los puertos estatales en la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, Revista de administración pública, ISSN 0034-7639, Nº 130, 1993, págs. 467-494;
BACIGALUPO SAGESSE, Mariano, “La distribución de competencias entre el estado y las comunidades autónomas en materia de energías renovables”, Revista d'estudis autonòmics i federals, nº. 10, 2010, págs. 286-329;
CLIMENT LÓPEZ, Eugenio Antonio, “Posibilidades y límites de la ordenación territorial mediante instrumentos especiales: el caso de Aragón”, Ciudad y territorio: Estudios territoriales, Nº 219, 2024, págs. 49-70;
ESTOA PÉREZ, Abel, “Descoordinación de competencias en materia de energías renovables”, Revista General de Derecho Administrativo, nº 27, 2011;
GIFREU I FONT, Judith, L´ordenació urbanística a Catalunya, ACMP y PONS, 2012, pp. 402 y ss; pp. 462 y ss;
JIMENEZ DE CISNEROS CID, Francisco Javier, “El urbanismo portuario: el régimen de las obras y actividades a realizar en la zona de servicio de los puertos de interés general”, Revista de urbanismo y edificación, nº. 52, 2024;
ídem, “Los efectos de la modificación de la Ley de Costas sobre el régimen jurídico de los puertos autonómicos”, Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, nº 295, 2015, pp. 45-99;
idem, “Los puertos en el territorio: la constitucionalidad de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante: Análisis de las Sentencias del Tribunal Constitucional núm. 40/1998, de 19 de Febrero y de 2 de Abril de 1998”, Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, nº 160, 1998, págs. 11-45;
ídem, “El urbanismo portuario: el régimen de las obras y actividades a realizar en la zona de servicio de los puertos de interés general”, Revista de urbanismo y edificación, nº. 52, 2024;
ídem y Esteban del Nero Benéitez, “El nuevo escenario de la ley 33/2010 para la planificación portuaria: la delimitación de espacios y usos portuarios (el viejo PUEP) y su relación con el Plan Director de Infraestructuras”, Revista de Obras Públicas: Organo profesional de los ingenieros de caminos, canales y puertos, nº. 3523, 2011, págs. 47- ;
ídem, “Los planes especiales de ordenación de los espacios portuarios”, en Marta García Pérez (coord.), La ordenación urbanística y la ley de puertos : jornadas de Estudio celebradas en el Consorcio por la Zona Franca, Vigo, 15 y 16 de junio de 1994 /, 1994, pp. 57-90.
LASAGABASTER HERRARTE, Iñaki, La inconstitucionalidad de la Ley de Ordenación del Territorio del País Vasco (Comentario a la STC 149/1988, de 2 de julio, BOE 181, de 30 de julio), RVAP, 1988, 52, pp.
RIVAS NAVARRO, Juan Luis, FERNÁNDEZ MAROTO, Miguel, DUARTE MONTES, Alejandra, “Transición energética y urbanismo: Experiencia PACES en España” en Enrique Antequera Terroso, Joaquín Farinós i Dasí, Itxaro Latasa Zaballos, TRANSICIONes: ecológica, energética, demográfica, alimentaria, económica… TRANSICIÓN TERRITORIAL, 2023, págs. 309-315.
