El Derecho al Agua: dilemas de la tutela penal
Palabras clave:
Agua, tutela penal, medioambiente, Derecho FundamentalResumen
El objeto de este trabajo es poner en cuestión el modo en que se ha desarrollado la protección del agua en un momento en que la situación hídrica en España y, en el mundo en general, es alarmante. Se analizarán los principales dilemas que la tutela penal ha planteado, así como su protección constitucional. Por último, se defenderá el recurso a las medidas preventivas y la necesidad de una eficaz actuación a nivel internacional como la única vía coherente con el respeto al principio de intervención mínima del derecho penal. Las herramientas para salvaguardar este recurso escaso habrán de ser buscadas en otros lugares.
Descargas
Citas
ARROYO ZAPATERO, L., “Principio de legalidad y reserva de ley en materia penal”, Revista Española de Derecho Constitucional, núm. 8, 1983.
BACHMANN FUENTES, R.I. Y NAVARRO CARO, V., “Derechos de la naturaleza y personalidad jurídica de los ecosistemas: nuevo paradigma de protección medioambiental. Un enfoque comparado”, Revista Internacional de Pensamiento Político, I Época, Vol. 16, 2021.
BEA MARTÍNEZ, M., FERNÁNDEZ LOP, A., GIL, T., SEIZ PUYUELO, R. Y COLS., El robo del agua. Cuatro ejemplos flagrantes del saqueo hídrico en España, WWF España, 2021.
BENÍTEZ ORTÚZAR, I., “Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico (IX)”, en Morilla Cueva, L. (Dir.) Sistema de Derecho penal parte especial, 5ª edición revisada y puesta al día, Dykinson, Madrid, 2024.
BLANCO LOZANO, C., La tutela del agua a través del Derecho penal, J.M. Bosch, Barcelona, 2000.
BRAÑES, R., Manual de Derecho ambiental mexicano, 2ª ed., Fondo de Cultura Económica, México D.F., 2012.
CANCIO MELIÁ, M., “La responsabilidad del funcionario por delitos contra el medio ambiente en el Código Penal español”, Anuario de derecho penal y ciencias penales, Tomo 52, 1999.
CUERDA ARNAU, M.L., “La justicia penal nacional frente al ecocidio: David contra Goliat (veinte años desde la catástrofe del Prestige”, en Chiara Marullo; Sales Pallarés; Zamora Cabot (dir.) Empresas transnacionales, derechos humanos y cadenas de valor: nuevos desafíos, Colex, Madrid, 2023.
DE LA CUESTA AGUADO, P.M., “Algunas consideraciones acerca de la necesidad de protección del medio ambiente como bien jurídico”, Anales de la Universidad de Cádiz, 11,1996.
DE LA CUESTA AGUADO, P.M., Causalidad de los delitos contra el medio ambiente, 2.ª, Tirant lo Blanch, Valencia, 1999.
DE LA CUESTA ARZAMENDI, J.L., “La tutela penal de las aguas continentales", en Embid Iruju, A. (Dir.) La calidad de las aguas, Seminario de Derecho del Agua de la Universidad de Zaragoza, Civitas, Madrid, 1994.
DE LA CUESTA ARZAMENDI, J.L., “El derecho al ambiente: su protección por el derecho penal”, https://www.penal.org/sites/default/files/Ambiente%20dh%20y%20penal%20Final%20eRIDP_0.pdf.
EMBID IRUJO, A., “Aguas continentales y marinas, protección”, en Diccionario de Derecho de ambiental, Ed. Iustel, Madrid, 2006.
FAJARDO DEL CASTILLO, T., “Motivos de absolución en los delitos contra el medio ambiente: una comparación entre los delitos contra la fauna y contra los recursos naturales”, Revista Electrónica de Criminología, 04-03, 2021.
FUENTES-LOUREIRO, M.A., “La problemática jurisprudencial de la declaración de impacto ambiental como objeto del delito de prevaricación medioambiental”, Revista Aranzadi de derecho ambiental, N.º 34, 2016.
FUENTES OSORIO, J.L., “¿Puede ser eficaz el derecho penal ambiental?”, Revista General de Derecho Penal, 40, 2023.
GARCÍA-PABLOS DE MOLINA, A., Introducción al Derecho penal, Vol. I, Ed. Ramón Areces, 5ª ed, Madrid, 2012.
GIMBERNET ORDEIG, E., La teoría del bien jurídico ¿Fundamento de legitimación del Derecho penal o juego de abalorios dogmático?, Marcial Pons, 2016.
HASSEMER, W., “Il bene giuridico nel rapporto di tensione tra costituzione e diritto naturales. Aspetti giuridici”, Dei delitti e delle pene, 1984.
HAVA GARCÍA, E.: “Defraudaciones”, en Terradillos Basoco, J.M. (Coord.) Memento práctico penal de empresa, Francis Lefebvre, Madrid, 2003.
HEFENDEHL, R., Kollektive Rechtsgüter im Strafrecht, Heyman, Berlín, 2002.
JESCHECK, H.H., Tratado de derecho penal. Parte general, Vol. I, Traducción de la 3ª edición alemana y adiciones de Derecho español por S. Mir Puig y F. Muñoz Conde, Barcelona, 1981.
LASAGABASTER HERRARTE, I./GARCÍA URETA, A./LAZCANO BROTONS, I., Derecho ambiental. Parte general, Ed. IVAP, Oñati, 2004.
LASCURAÍN SÁNCHEZ, J.A., “Bien jurídico y objeto protegible”, Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, Vol. LX, 2007.
LÁZARO CALVO, T., Derecho internacional del medio ambiente, Atelier, 2005.
LÓPEZ RAMÓN, F., “El Derecho ambiental como Derecho de la función pública de protección de los recursos naturales”, Revista de derecho ambiental, N.º 13, 1994.
MANZANARES SAMANIEGO, J.L., “Los delitos contra el medio ambiente en el Código penal español”, Actualidad Penal, núm. l, 1994.
MARTÍN MATEO, R., Tratado de Derecho ambiental, T. II, Ed. Trivium, Madrid, 1992.
MARTÍNEZ-BUJÁN PÉREZ, Derecho Penal Económico y de la Empresa, 6ª Valencia, 2019.
MENÉNDEZ REXACH, A., “El derecho al agua en España”, Revista Europea de Derechos Fundamentales, primer semestres 2015:25, 2015.
MILLER, C., Environmental Rights: Critical Perspectives. London: Routledge, 1998.
MIRA BENAVENT, J., “El delito de defraudaciones de fluido eléctrico y análogas (con especial referencia crítica a su bien jurídico protegido y al objeto del delito)”, Revista General de Derecho Penal, n.º 26, 2016.
MIRA BENAVENT, J., “Usurpación”, en Boix Reig, F.J. (Coord.) Derecho penal: parte especial, Vol. 2, Tomo 2, Iustel, Madrid, 2020.
MIRA BENAVENT, J., “Defraudaciones de fluido eléctrico y análogas”, en Boix Reig, F.J. (Coord.) Derecho penal: parte especial, Vol. 2, Tomo 2, Iustel, Madrid, 2020.
MITRE GUERRA, E.J., El Derecho al agua. Naturaleza jurídica y protección legal en los ámbitos nacionales e internacional, Iustel, Madrid, 2012.
MORILLAS CUEVA, L. “Las diversas variables de la protección penal del agua en el ámbito punitivo”, en Peris Riera, J.M (Dir.) Cuesta Pastor, P.J. (Coord.), La tutela penal del agua, Dykinson, Madrid, 2011.
MÜLLER-TUCKFELD, J.C., “Ensayo para la abolición del Derecho penal del medio ambiente”, en Romero Casanova, C.M. (Dir.) La insostenible situación del Derecho penal, Comares, Granada, 2000.
MUÑOZ LORENTE, J., “El cambio de criterio jurisprudencial en relación con la calificación del peligro exigido para la consumación del tipo básico de los delitos contra el medio ambiente: el artículo 325 del Código Penal y su estructura de peligro hipotético” (I), Revista interdisciplinar de Gestión Ambiental, núm. 54, 2003.
NAVARRO ORTEGA, A., “Derecho de aguas”, en Torres López, M.A. y Arana García, E. (Dir.) Derecho ambiental (adaptado al EEES), Ed. Tecnos, Madrid, 2012.
NETTO F., SOBRAL S.V, RIBEIRO M.F.F, RIBEIRO A.R.B, SOARES G.R DA L., 2Conceptos y formas de lavado verde: una revisión sistemática”, Environmental Sciences Europe, 32 (1), 2020.
NIETO MARTÍN, A., “Bases para un futuro derecho penal internacional del medio ambiente”, Boletín Oficial del Estado, Universidad Autónoma de Madrid, 2012.
OLMEDO CARDENETE, M., “Delitos sobre la ordenación del territorio, urbanismo, patrimonio histórico y medio ambiente (III) Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente”, en Morillas Cueva, L. (Dir.) Sistema de Derecho penal parte especial, 5ª edición revisada y puesta al día, Dykinson, Madrid, 2024.
OROZCO CAÑAS, C., El derecho al agua: de las corrientes globales a los cauces Nacionales, (1 ed.), Cali, Programa Editorial Universidad del Valle, 2021.
PARDO LÓPEZ, M.M., “Tutela penal y administrativa del dominio público hidráulico: especial consideración de los aspectos problemáticos del principio non bis in idem en la jurisprudencia constitucional”, en Peris Riera, J.M. (Dir.) La tutela penal del agua, Dykinson, Madrid, 2009.
PARDO MIRANDA, M., “El tratamiento de las defraudaciones de fluido eléctrico en el Código Penal español”, Estudios Penales y Criminológicos, 45, 2024.
PERIS RIERA, J.M., “Capítulo I. La tutela penal del agua”, en Jaime Miguel Peris Riera (dir.) La tutela penal del agua, Dykinson, Madrid, 2009.
MORILLAS CUEVA, L., “Capítulo II. Las diversas variables de la protección penal del agua en el ámbito punitivo”, en Jaime Miguel Peris Riera (dir.) La tutela penal del agua, Dykinson, Madrid, 2009.
PLAZA MARTÍN, C., “El dominio público hidráulico”, en González García, J.V. (Dir.) Derecho de los bienes público, Valencia, Tirant lo Blanch, 2ª ed., 2009.
PUENTE ABA, L.M., “Los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente (arts. 325 y 326)”, en Faraldo Cabana, P. (Dir.) y Puente Aba, L.M. (Coord.), Ordenación del territorio, patrimonio histórico y medio ambiente, Tirant lo Blanch, Valencia, 2011.
QUINTERO OLIVARES, G., “El derecho penal ambiental y la contaminación del agua: ríos nacionales y transnacionales”, en Pérez Alonso, E., Aranda García, E., Serrano Moreno, L., Mercado Pacheco, P. (Coord.) Derecho, globalización, riesgo y medio ambiente, Tirant lo blanch, Valencia.
ROCA AGAPITO, L., “Usurpación, alteración de lindes y distracción de aguas”, en Álvarez García, F.J. (Dir.) Derecho penal español, Vol. 2, 2011.
RODRÍGUEZ DEVESA, J. M./SERRANO GÓMEZ, A., Derecho penal español. Parte general, 18ª ed., Dykinson, Madrid, 1995.
RODRÍGUEZ FERRÁNDEZ, S., La protección jurídico-penal del agua, Dykinson, Madrid, 2012.
RODRÍGUEZ VÁZQUEZ, V., “La protección penal del agua como recurso natural. Una valoración crítica de las diferencias entre España y Portugal”, Dereito, Vol. 28, n.º 2, 2019.
ROXIN, C. Strafrecht Allgemeiner Teil, t. I (Grundlagen. Der Aufbau der Verbrechenslehre), 4ª ed., Beck, Múnich, 2006.
SALINERO ALONSO, C.: “Defraudaciones: estafa, apropiación indebida, defraudaciones de fluido eléctrico y análogas”, en Terradillos Basoco J.M. (Coord.) Derecho penal. Tomo III, Derecho penal, parte especial, Iustel, 2016.
SANZ MULAS, N., “Suicidio ecológico e impunidad. La urgencia de una justicia penal efectiva frente al desastre”, Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, 24-15, 2022.
SAURA ESTAPÀ, J., “El derecho humano al agua potable y al saneamiento”, Derechos y libertades, Número 26, Época II, 2012.
SILVA SÁNCHEZ, J.M., Delitos contra el medio ambiente, Tirant lo Blanch, Valencia, 1999.
SILVA SÁNCHEZ, J.M/MONTANER FERNÁNDEZ, R., Los delitos contra el medio ambiente. Reforma legal y aplicación judicial, Atelier, Barcelona, 2012.
TERRADILLOS BASOCO, J., “Delitos relativos a la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente”, en VV.AA. Terradillos Basoco, J. (ed.) Derecho penal del medio ambiente, Trotta, Madrid, 1997.
ZAFFARONI, E.R., La Pachamama y el humano, ilustrado por Miguel Rep, Ediciones Colihue, Buenos Aires, 2011.
Anexo jurisprudencial
STC núm. 154/1990, de 15 de octubre.
STS núm. 865/2015, de 14 de enero. ECLI:ES:TS:2016:11.
SAP de Granada núm. 812/1999, de 25 noviembre.
SAP de Burgos núm. 215/2013, de 8 de mayo. ECLI:ES:APBU:2013:360.
SAP de Murcia núm. 163/2015, de 4 junio. ECLI:ES:APMU:2015:1144.
SAP de Almería núm. 258/2016, de 3 junio. ECLI:ES:APAL:2016:758.
SAP de Ávila núm. 9/2017, de 19 de enero. ECLI:ES:APAV:2017:7.
SJP de Huelva núm. 83/2021, de 23 de diciembre. ECLI:ES:JP:2021:83



