Moldear la normativa a la ilegalidad a través de dispensas urbanísticas y «a sabiendas de su injusticia»

Autores/as

Palabras clave:

Corrupción; prevaricación; urbanismo; parte subjetiva; Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria

Resumen

El fenómeno de la corrupción se manifiesta a través de múltiples formas; y frecuentemente, con apariencia de legalidad. Ejemplo de ello son aquellas dispensas urbanísticas impulsadas por intereses ajenos al ordenamiento jurídico, frente a las cuales rara vez interviene la jurisdicción penal. El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, en fecha 09.03.2005, acordó modificar
el PGOU con el único fin de «eludir el cumplimiento de una sentencia», según la STS de 16 de mayo de 2010 (Ponente: Excmo. Sr. D. Jesús Ernesto Peces Morate). Ante ello, resalta una cuestión: ¿era competente la jurisdicción penal para conocer la actuación de resolver o votar a favor del nuevo PGOU? Con el fin de responder a dicha cuestión, este artículo trata de analizar el posible encaje de dicha actuación en los artículos 320 o 404 del Código Penal, así como profundizar, sin perjuicio del referido análisis comparativo, en la parte subjetiva de dichos tipos penales.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

ABREU, J., «La corrupción política en España: un análisis descriptivo (2000-2020)», en Documents de Treball (IREA), núm. 21, 2022.

ALEGRE ÁVILA, J. M. y SÁNCHEZ LAMELAS, A., «Reservas de dispensación urbanísticas e inderogabilidad singular de los reglamentos:

unas pinceladas ¿heterodoxas?», en El derecho de la ciudad y el territorio: estudios en homenaje a Manuel Ballbé Prunés, Instituto

Nacional de Administración Pública, Madrid, 2016.

ALONSO ÁLAMO, M., «Delitos contra la ordenación del territorio y el urbanismo», Cuadernos de Derecho Penal Económico, núm. 17,

BOLDOVA PASAMAR, M. A., Los delitos urbanísticos, Atelier Libros Jurídicos, Barcelona, 2007.

CARUSO FONTÁN, M. V., «El concepto de corrupción. Su evolución hacia un nuevo delito de fraude en el deporte como forma de

corrupción en el sector privado», Foro: Revista de ciencias jurídicas y sociales, núm. 9, 2009.

DA COSTA ANDRADE, M., «Merecimiento de pena y necesidad de tutela penal como referencias de una doctrina teleológico-racional

del delito», en Fundamentos de un Sistema Europeo del Derecho pena: Libro-homenaje a Claus Roxin, J.M. Bosch Editor, S.A., 1995.

DE LA CUESTA ARAZMENDI, J. L., «Delitos relativos a la ordenación del territorio en el nuevo Código Penal de 1995», Actualidad Penal,

núm. 15, 1998.

ERICE MARTÍNEZ, E., «Prevaricaciones urbanísticas: accesoriedad y subsidiariedad del Derecho Penal», en Corrupción y urbanismo,

Cuadernos Penales Jose María Lidón, núm. 5, Universidad de Deusto, 2008.

GARCÍA ARÁN, M., La prevaricación urbanística, Tecnos, Madrid, 1990.

GARCÍA PLANAS, G., El delito urbanístico (Delitos relativos a la ordenación del territorio), Tirant lo Blanch, Valencia, 1997.

GÓMEZ RIVERO, M. C., El régimen de autorizaciones en los delitos relativos a la protección del medio ambiente y del territorio: especial

referencia a la responsabilidad del funcionario concedente, Tirant lo Blanch, Valencia, 2000.

GONZÁLEZ CUSSAC, J. L., El delito de prevaricación de autoridades y funcionarios públicos, Tirant lo Blanch, Valencia, 1997.

GÓRRIZ ROYO, E., Los delitos de prevaricación urbanística, Tirant lo Blanch, Valencia, 2004.

GÓRRIZ ROYO, E., «Prevaricaciones urbanísticas del art. 320 CP: problemas legislativos no resueltos y dificultades aplicativas, en la

práctica reciente», en Estudios penales y criminológicos, vol. XXXVIII (extr.), 2018.

GRACIA MARTÍN, L., «Los tipos delictivos de los artículos 319 y 320 del Código penal», en La disciplina urbanística, el suelo no

urbanizable, las parcelaciones ilegales y el nuevo Código penal: Actas I y II Jornadas, Diputación General de Aragón, Zaragoza, 1997.

HAVA GARCÍA, E., Los delitos de prevaricación, Thomson Reuters Aranzadi, Navarra, 2019.

LÓPEZ RAMÓN, F., Estudios jurídicos sobre la ordenación del territorio, Aranzadi, Navarra, 1995.

LUZÓN PEÑA, D. M., «La relación del merecimiento de pena y de la necesidad de pena con la estructura del delito», en Causas de

justificación y de atipicidad en Derecho penal, Thomson Reuters Aranzadi, 1995.

LUZÓN PEÑA, D. M., Lecciones de Derecho pen.al: Parte general, Tirant lo Blanch, Valencia, 2016.

MARTÍN PARDO, A., «¿Es realmente el artículo 320 del Código penal un delito pluriofensivo?», Indret: Revista para el Análisis del Derecho, núm. 2, 2016.

MATELLANES RODRÍGUEZ, N., «Algunas notas sobre la dificultad de demarcar un espacio de tutela penal para la ordenación del territorio», Revista Penal, núm. 8, 2001.

MIR PUIG, S., «Bien jurídico y bien jurídico-penal como límite del «Ius puniendi», Estudios Penales y Criminológicos, vol. XIV, Universidad

de Santiago de Compostela, 1991.

MUÑOZ CONDE, F., Derecho penal: Parte especial, 15.ª ed., Tirant lo Blanch, Valencia, 2004.

NARVÁEZ RODRÍGUEZ, A., «La responsabilidad penal de la Administración urbanística: el art. 320 del Código penal», Actualidad Jurídica

Aranzadi, núm. 270, 1996.

OCTAVIO DE TOLEDO Y UBIETO, E., La prevaricación administrativa: (art. 358 del C.p.) [Tesis de doctorado, Universidad Complutense

de Madrid], 1978.

QUERALT JIMÉNEZ, J. J., Derecho penal español: Parte especial, Tirant lo Blanch, Valencia, 2015.

QUINTERO OLIVARES, G., «Urbanismo y corrupción en la Administración Local», en Urbanismo y corrupción política (Una visión penal,

civil y administrativa), Dykinson, 2013.

SALINERO ALONSO, C., «Delitos contra la ordenación del territorio (I y II), La Ley, núm. 4354 y 4355, 1997.

SANTANA VEGA, D. M., «Delitos urbanísticos (o de cómo no legislar en Derecho Penal», en Nuevas tendencias en Política Criminal.

Una auditoria al Código Penal español de 1995, Reud/Ed. B de f, Montevideo-Buenos Aires, 2006.

TRENZADO ASENSIO, M. J., Los delitos sobre la ordenación del territorio y el urbanismo: la prevaricación urbanística [Tesis de doctorado, Universitat Pompeu Fabra], Repositorio institucional – Universitat Pompeu Fabra, 2013.

VALEIJE ÁLVAREZ, I., «Reflexiones sobre la eficacia de los delitos contra la Administración Pública en materia de corrupción urbanística

», en Corrupción y urbanismo, Cuadernos Penales Jose María Lidón, Universidad de Deusto, 2008.

VERCHER NOGUERA, A., «Delitos sobre la Ordenación del Territorio y la Corrupción Urbanística: Notas sobre su Tratamiento por el

Ministerio Fiscal», Cuadernos de Derecho Público, núm. 31, 2007.

VERCHER NOGUERA, A., La delincuencia urbanística: Aspectos penales prácticos sobre urbanismo y ordenación del territorio, COLEX,

Madrid, 2002.

VILLORIA MENDIETA, M. y JIMÉNEZ SÁNCHEZ, F., «La corrupción en España (2004-2010): datos, percepción y efectos», REIS: Revista

Española de Investigaciones Sociológicas, núm. 138, 2012.

Publicado

2024-02-25

Cómo citar

Viera González, J. A. (2024). Moldear la normativa a la ilegalidad a través de dispensas urbanísticas y «a sabiendas de su injusticia». Revista De Derecho Urbanístico Y Medio Ambiente, 58(367), 115–151. Recuperado a partir de https://revista.proeditio.com/rdu/article/view/6682