Evolución de la implantación de instalaciones de suministro de combustible: régimen sectorial y coordinación administrativa

Resumen

El presente trabajo analiza la evolución de la normativa en materia de hidrocarburos, carreteras y urbanismo, con el objeto de analizar la coordinación entre las distintas competencias administrativas resultantes de su aplicación, concretamente, en relación con la implantación de instalaciones de suministro de combustible. Un ejercicio necesario teniendo en cuenta que la consecución
del Objetivo 11 de la Agenda 2030 de garantizar unas ciudades y comunidades sostenibles exige, entre otras cosas, el fomento de la planificación territorial y urbana sostenibles y, por ello, una adecuada imbricación de las competencias que coinciden sobre el mismo espacio físico, más aún en un Estado descentralizado como el nuestro. A tal fin, analizamos la normativa implicada desde la creación del Monopolio de hidrocarburos hasta la actualidad.
En conjunto, el análisis efectuado permite constatar la existencia de mecanismos de coordinación entre los tres ámbitos normativos, resultando el ámbto urbanístico el punto de encuentro de las distintas exigencias para implantar
instalaciones de suministro de combustible. No obstante, este modelo se ha visto afectado por la legislación de carreteras, que siempre ha tenido un ámbito de autonomía más amplio, y más recientemente con la reforma de la legislación de hidrocarburos que aconteció en el año 2013, que impulsó un procedimiento único para aunar los distintos trámites administrativos, que debe ser
garantizado por la legislación autonómica.