Un aspecto del Derecho urbanístico financiero. La gestión recaudatoria de tributos locales de exigencia potestativa vinculada al urbanismo. En especial, el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, ICIO

Resumen

La necesidad de repensar más que nunca la orientación de muchas políticas públicas, como la urbanística, desde la centralidad de la persona, los derechos fundamentales, el servicio al interés general y la búsqueda de una sostenibilidad urbana, supone que ya no pueda entenderse ni aplicarse desde la perspectiva monofuncional de los usos y aprovechamientos de suelo, sino desde la transversal y sistémica. Esta coordinación encuentra una de sus manifestaciones más relevantes en el Derecho financiero y tributario, y de las Haciendas Locales, en relación con la gestión tributaria local por actos urbanísticos. El estudio se centra en el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y obras ICIO. Utilizando como premisa su carácter potestativo y el contenido de la propiedad urbanística y su función social, se analizan los elementos del tributo relativos al hecho imponible y el momento del devengo, y se relacionan con algunas cuestiones del procedimiento administrativo en los supuestos de ingreso no debido y enriquecimiento injusto de la Administración y la necesidad de un control interno y externo de los recursos económicos derivados del impuesto. Se clasifican, así, algunos problemas que se plantean en la práctica a partir del papel tan relevante que juegan los principios generales del derecho, tan vinculados a los derechos fundamentales, como el derecho de propiedad urbanística (arts.33 y 53.1 CE).